韩长赋谈农药化肥"滥用":水果蔬菜茶叶等作物占40%特色养殖业

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摘要:中国经济网北京3月7日讯3月7日,十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚举行记者会,邀请农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者

    中国经济网北京3月7日讯 3月7日 ,十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚举行记者会  ,邀请农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问。

 

  图为农业部部长韩长赋 中国经济网刘潇潇 摄

  中央电视台记者:我们在农村采访的时候发现  ,像秸秆焚烧、养殖场的粪污乱排、农药化肥等过量施用在农村还普遍存在 ,我们看到很多农业农村环境污染的情况。请问韩部长  ,农业部在这方面有哪些办法和措施来改善这些问题?

  韩长赋:近年来  ,我国农业持续稳定发展  ,我们在为老百姓提供丰富多样的农产品的同时  ,也产生了大量的副产品  ,就是刚才你讲到的这些现象确实存在。我们养殖规模是巨大的  ,肉类产品是世界第一  ,8000多万吨肉类产品  ,一年生猪的饲养量大数接近12亿头  ,禽类一年中出栏130多亿只  ,每年产生的畜禽粪污  ,包括屠宰场清理粪污产生的污水30亿吨 ,秸秆8亿多吨 ,还有大量的农膜没有回收  ,这些东西处理不好  ,是污染、是烦恼  ,当然处理好了也是资源。

  农业的环境问题已经成为一个突出问题  ,摆在我们面前。近年来 ,农业部会同有关部门采取了一些措施。比如先后出台了农业环境突出问题治理的总体规划  ,还有全国农业可持续发展规划。2015年  ,我们提出并打响了农业面源污染防治攻坚战  ,提出“一控两减三基本”的目标。所谓“一控两减三基本” ,就是控制农业用水总量  ,减少化肥和农药使用量  ,实现畜禽粪便、废旧农膜、秸秆等得到的基本处理  ,主要是资源化利用。经过努力  ,效果还是比较明显的。2016年 ,已经在全国实现了农药使用量零增长  ,这也是第一次  ,以后还要降。化肥使用量接近零增长 ,因为化肥一直是增加的  ,有些省化肥使用量已经实现了零增长。粪污的处理和利用率也从2012年的50%达到了去年的60%。下一步  ,我们将把绿色发展摆在更加突出的位置  ,一手抓资源保护 ,一手抓废弃物的治理  ,要努力把农业资源过高的利用强度缓下来 ,把面源污染加重的趋势降下来。具体来说  ,要推动开展五大专项行动:

  第一个行动是畜禽粪污治理行动。去年  ,习近平总书记主持召开的中央财经领导小组会议  ,讨论了六件关系民生的事情 ,其中一件就是养殖业的粪污处理。怎么改善人们的民居环境?我们的目标是今年开始  ,一年试点、两年铺开、三年大见成效、五年全面完成。就是说  ,要经过五年的努力  ,使全国的规模养殖场粪污都能无害化、资源化利用。今年我们采取几项措施:一是首先在100个畜牧养殖大县开展试点。二是正在研究出台制度性措施 ,就是规模养殖场必须承担治理污染的责任  ,把它作为一个市场准入  ,当然国家会支持建设这方面的设施和开展处理工作。三是在财政上采取先建后补 ,支持第三方治理等措施 ,进行粪污收集、储存、运输、处理  ,包括怎么样把它能够施用到农田里去的一些措施。

  第二个行动是果菜茶有机肥替代化肥行动。很多同志都知道  ,我们化肥用得多  ,主要是园艺作物用得多  ,水果、蔬菜、茶叶这些园艺作物化肥用量占比达到了总用量的40%  ,就是大概40%用于园艺作物 ,40%不到用于粮食和大田作物  ,还有接近20%用在绿化、工业方面。所以  ,推进这些方面的化肥减量是一个重点。另外  ,大家最关心的是菜篮子产品、水果、蔬菜  ,我们把它们作为农产品质量提升的抓手。今年 ,首先在果菜茶的核心产区  ,知名品牌的生产基地来推广  ,力争到2020年使果菜茶的化肥施用量比目前减少50%以上。

  第三个行动是东北地区秸秆处理行动。东北是玉米主产区 ,东北人讲  ,苞米秆子漫山遍野 ,怎么处理?我们进行专项研究  ,通过机械化还田  ,支持开展饲料化、基料化 ,比如搞食用菌  ,还有能源化  ,比如支持秸秆发电  ,支持企业探索产业化的利用机制。

  第四个行动是以长江为重点的水生生物保护行动。大家都知道  ,长江经济带发展是我国新的发展大战略  ,习近平总书记强调要把修复长江生态环境摆在压倒性位置  ,共抓大保护、不搞大开发  ,就是首先要保护环境、保护生态。这些年来  ,长江的水源生态、鱼类生态还存在很多问题 ,渔业的过度捕捞、运输方面的采矿、工业污染等都对水生生物有影响。从农业方面来说  ,要完善休渔禁渔制度 ,推进渔民转产转业。从今年开始  ,率先在长江流域水生生物保护区实行全面禁捕  ,然后在长江干流和重要支流进行全面禁捕;在通江湖泊和其他重要水域实行限额捕捞制度。

  第五个行动是农膜回收行动。在一些地区减少地膜使用  ,推广使用适当加厚、便于机械化回收的地膜 ,同时采取以旧换新的财政补助政策  ,鼓励农民回收地膜。总之 ,农业生态环境问题关系农产品质量安全、关系城乡居民的居住环境  ,也关系农业的可持续发展  ,我们会放在突出位置 ,采取切实、有效、可操作的措施  ,来努力加以解决。

责任编辑:刘菁


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